我國《民法通則》第147條規定：“中華人民共和國公民和外國人結婚，適用婚姻締結地法律，離婚適用受理案件的法院所在地法律”.

　　對于涉外一方下落不明，以前有的法院的作法，是以對方當事人地址不明確，不符合《民事訴訟法》第一百零八條立案條件為由不予受理;有的法院是讓當事人先行宣告另一方失蹤或死亡，相關的法律程序走完后，再行受理判決。法院這樣處理，給當事人不僅造成了巨大的經濟成本，而且也給當事人帶來了巨大的時間成本。而現今，越來越多的法院采取了公告送達的方式。一般法院的具體做法為：

　　第一步：一方當事人向法院立案起訴離婚;

　　第二步：法院按一方當事人提交的郵寄地址送達法律文書，若被退回，初步證實對方下落不明;

　　第三步：由起訴方當事人或法院向有關部門收集另一方當事人下落不明、杳無音信的補強證據，進一步認定對方法律文書地址無法直接送達;

　　第四步：由法院在公告欄和相關媒體上刊登公告，進行公告送達。在公告中告之當事人的權利義務以及不及時參與訴訟的法律后果。公告期國內案件六十日，涉外案件六個月。

　　第五步，公告期滿，視為送達，進行缺席開庭和判決。一般會判決離婚。